Новости города БезФормата.Ru
Санкт-Петербург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Турция надвое сказала

Турция надвое сказала | ФОТО Depo Photos ZUMA/ТАСС - Санкт-Петербургские ведомости
Фото: spbvedomosti.ru
  • Руслан Костюк
  • ФОТО Depo Photos ZUMA/ТАСС

    16 апреля в Турции состоялся референдум о внесении поправок в конституцию страны. Чуть более половины его участников поддержали предложения власти, одобрив таким образом трансформацию государства в сторону президентской республики. Впрочем, голосование также показало, что турецкое общество остается политически расколотым.

    Неслучайный марш

    Консервативная Партия справедливости и развития (ПСР) практически безраздельно находится у власти с 2002 года. Однако лишь в последние годы вопрос о конституционной ревизии стал для турецких властей столь актуальным. Попытаемся понять, почему.

    Всякий раз с 2002 года на законодательных выборах ПСР одерживала победы, уверенно обходя оппонентов и, как правило, обеспечивая себе комфортное парламентское большинство. За эти 15 лет исламо-консерваторы лишь расширили свою социальную и электоральную базу, заполучив новых сторонников в разных социальных слоях и демографических группах населения.

    Для этого имеются солидные социально-экономические и внутриполитические основания. Практически все время пребывания ПСР у власти турецкая экономика показывала самые позитивные индикаторы, нередко рост валового внутреннего продукта (ВВП) достигал двухзначных цифр. Инфраструктурные проекты заметно изменили облик этой «евразийской» региональной державы. Количество бедных в процентном отношении заметно сократилось.

    Однако попытка военного путча в середине июля прошлого года показала, что до полной стабильности Турции еще далеко. Независимо от того, кто этот путч на самом деле устроил (скептики активно намекают на его постановочный характер). А последовавшая победа действующей власти во главе с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом беспрецедентным образом укрепила авторитарные тенденции, уже давно пробивающиеся в турецком государстве. Это проявилось, в частности, в увольнении тысяч светски настроенных учителей, вузовских преподавателей, работников судебной системы и госслужащих. Всего работу в государственных инстанциях потеряли свыше 76 тысяч человек, а более 37 тысяч граждан по обвинению в причастности к попытке госпереворота лишились свободы. Власти повели жесткую борьбу против независимых СМИ, неправительственных организаций, усилили влияние на судебную систему.

    В условиях нарастающих социально-экономических и финансовых проблем (замедление темпов роста, снижение уровня потребления, ухудшение деловой активности, усиление инфляции), жесткого противостояния государства и курдских сепаратистов на юго-востоке страны и все еще актуальной для Турции проблемы обустройства миллионов сирийских беженцев реальные и потенциальные вызовы для «партии власти» лишь усиливаются. И марш по пути к «президентализму» в исполнении Эрдогана и его соратников в этой связи выглядит не случайным.

    В чем суть поправок в конституцию?

    В первую очередь в том, что они действительно направлены на трансформацию политического режима Турции к президентской форме. Именно президент, согласно таким нововведениям, становится главой не только государства, но и правительства. Он сам может назначать и увольнять министров и вице-президентов (а пост премьера вообще упраздняется), организовывать референдумы, объявлять режим чрезвычайного положения. Отстранить главу государства с занимаемого поста может только парламент, но лишь при наличии большинства в три пятых.

    Но на этом «бонусы» для законодательной власти и заканчиваются. В соответствии с изменениями, отменяется право парламента допрашивать министров и призывать правительство к ответу, уходит в прошлое и обязанность министров устно отвечать на запросы депутатов.

    Конституционные поправки также усиливают гражданский контроль над вооруженными силами, ослабляя их автономию по отношению к исполнительной власти.

    Правые «за»,
    левые «против»

    Возглавлялась кампания правыми партиями (девятимиллионной ПСР и крайне правой Партией националистического движения; хотя справедливости ради следует сказать, что немалая часть активистов ПНД заняли противоположную позицию), тогда как против конституционных поправок выступили прежде всего турецкие левые (основная оппозиционная Народно-республиканская партия - НРП - и выражающая интересы курдской общины Демократическая партия народов, ДПН).

    Как отмечал в ходе агитационной кампании сам Эрдоган, «новая конституция даст возможность быстрее действовать исполнительной власти, откроет дорогу для принятия оперативных решений законодательной власти и укрепит судебную власть». Соратник Эрдогана глава правительства Йылдырым в свою очередь считает, что «новая президентская система уничтожит терроризм, ускорит экономический рост и создаст новые рабочие места».

    Опросы общественного мнения, проведенные перед голосованием, показывали, что Эрдогана поддерживают религиозные и малообеспеченные слои населения, уровень жизни которых значительно вырос за время правления Партии справедливости и развития. В то же время наиболее активно поддержали кампанию избиратели в возрасте от 18 до 44 лет, большое количество сторонников внесения изменений в конституцию оказалось среди жителей Стамбула. В итоге свои голоса в поддержку поправок отдали жители преимущественно сельских районов центральной Турции и северных регионов страны.

    Но голосование 16 апреля не было единодушным. При очень высокой явке населения (в референдуме приняли участие свыше 85% избирателей) конституционные инициативы власти поддержали лишь 51,4% проголосовавших. Можно сказать, что политически сегодня Турция расколота надвое.

    Как считает оппозиция, предлагаемая властями реформа ущемит права парламента и чрезмерно расширит полномочия президента. Во время агитационной кампании председатель левоцентристской НРП Кемаль Кылычдароглу заявил: «Все сознательные люди, любящие свою страну, должны выступить против конституционных изменений. Мы не можем позволить разрушить будущее наших детей и Турции».

    Итоги воскресного плебисцита показали, что левые и светские силы в Турции все-таки не сломлены. Более 48% избирателей выступили против «президентализации» государства, несмотря на то что в массмедиа во время агитационной кампании явно преобладали правые.

    Когда кругом враги и противники

    Уже давно классиками марксизма была подмечена связь реакционной внутренней политики и агрессивности во внешней политике отдельных государств. Современная Турция, увы, подтверждает данный тезис. ПСР и ПНД в своей кампании за конституционные поправки делали ставку не только на внутренние вызовы (курдская проблема, адаптация беженцев, угрозы терактов или нового переворота), помочь справиться с которыми, по мнению правых, должен переход на рельсы президентской республики. В ходе агитационной кампании Эрдоган и его сподвижники также нещадно эксплуатировали тему сильной и процветающей Турции, независимой державы с самостоятельным международным курсом. Между тем у Анкары сегодня действительно немало внешнеполитических проблем.

    Например, со своими прямыми соседями. У Турции очень сложные взаимоотношения с Ираном и Ираком. Анкара открыто вмешивается во внутрисирийские дела. Да, операция «Щит Евфрата» в конце марта была вроде бы завершена, однако турецкая армия продолжает военные действия на севере Сирии, не скрывая при этом своей стратегической задачи - отстранение режима Асада от власти. Однако на самом деле прямую угрозу Турции несут прежде всего такие силы, как «Исламское государство» (запрещенная в РФ террористическая организация), в рядах которого, по некоторым данным, воюют сегодня свыше 2 тысяч турецких граждан.

    После летней попытки переворота еще больше ухудшились отношения Анкары с США и Европейским союзом. Если с Вашингтоном какое-то сближение при Дональде Трампе и происходит (по крайней мере недавней бомбардировке американцами военного аэродрома под Хомсом официальные власти Турции рукоплескали), то в отношениях с Евросоюзом мы наблюдаем явный тупик. Об этом, к примеру, говорит голосование Европарламента за резолюцию, призывающую прекратить переговоры с Турцией о ее вступлении в ЕС.

    Что же касается современного состояния российско-турецких отношений, то надо сказать, что надежды некоторых экспертов на их потепление сбылись далеко не во всем. Здесь по-прежнему немало проблемных линий: Сирия, курдский вопрос, статус Крыма и т. д. В прошлом месяце Турция отменила паромное сообщение с Крымом и запретила базирующимся там российским судам заходить в свои порты. Была введена и «заградительная» пошлина на экспорт российской пшеницы...

    Совершенно очевидно, что хоть с парламентской, хоть с президентской системой Турции в ближайшее время придется решать немало сложных проблем. Как в области внутренней политики, так и в международной сфере.

    На аллее Чернобыльцев прошел митинг в память о ликвидаторах аварии на Чернобыльской АЭС - Единая РоссияТоржественно-траурный митинг, посвященный годовщине аварии на Чернобыльской АЭС, состоялся в среду на Аллее Чернобыльцев в Приморском районе Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Евгений Никольский,
    26.04.2017 Единая Россия
    Фото: Пресс-служба регионального отделения партии «Единая Россия» - Единая РоссияФото: Пресс-служба регионального отделения партии «Единая Россия» Собрание «Клуба сторонников» партии «Единая Россия» на тему «Система использования бэби-боксов» состоялось в среду на площадке регионального исполкома пар
    26.04.2017 Единая Россия
    Владимир Петров. Фото: ФАН - Комсомольская правдаПарламентарии собрали 5,5 тысяч рублей пожертвований Владимир Петров. Фото: ФАН Перед сегодняшним заседанием парламента депутат Владимир Петров начал сбор средств для коллеги из Северной столицы Александра Ломова.
    26.04.2017 Комсомольская правда
    Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр Ходосок прокомментировал вручение почетного знака «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» руководителю Федеральной таможенной службы РФ Владимиру Булавин
    26.04.2017 Единая Россия
    В Финляндии отменили выпуск юбилейных монет со сценой расстрела - Петербургский дневникМинфин Финляндии изымает из обращения юбилейную монету, выпущенную к 100-летию независимости страны.
    26.04.2017 Петербургский дневник
    Фото: Архив КП - Комсомольская правдаТакое сравнение процессу оппозиция дала из-за увеличения субсидий концессионеру ЗСД Фото:
    26.04.2017 Комсомольская правда
    Украинский сайт «Миротворец» опубликовал данные лидера группы «Ленинград» Сергея Шнурова и певца Валерия Леонтьева.
    26.04.2017 Lenizdat.ru
    Депутат Законодательного Собрании Санкт-Петербурга Юрий Гладунов прокомментировал вручение почетного знака «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга» руководителю Федеральной таможенной службы РФ Владимиру Булавину:
    26.04.2017 Единая Россия
    Купченко: Мы знаем Булавина как большого профессионала, патриота своей страны и выдающегося руководителя - Единая РоссияДепутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, член президиума регионального политсовета партии «Единая Россия» Сергей Купченко прокомментировал вручение почетного знака «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга»
    26.04.2017 Единая Россия
    Сборные ЗакСов Петербурга и Ленобласти сразились в футбольном матче - Петербургский дневникВ комплексе "Нова Арена" (Гражданский проспект, 100) в среду прошел товарищеский матч между сборными Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
    26.04.2017 Петербургский дневник
    В среду состоялось редкое спортивное событие, способное поспорить с футболом по значимости и резонансу  - возвращение на корт Марии Шараповой.
    26.04.2017 Спорт уик-энд
    На пересечении Пулковского шоссе и Дунайского проспекта откроют движение по новой автомобильной развязке - ГТРК Санкт-ПетербургСегодня пройдет торжественная церемония открытия рабочего движения на новой автомобильной развязке на пересечении Пулковского шоссе и Дунайского проспекта.
    26.04.2017 ГТРК Санкт-Петербург
    Ночной поезд-челнок снова свяжет "Адмиралтейскую" и "Спортивную" - Петербургский дневникВ петербургском метро снова появится ночной поезд-челнок. Он начнет курсировать с 30 апреля на участке станция "Адмиралтейская" - станция "Спортивная".
    26.04.2017 Петербургский дневник
    Генпрокуратура признала «Открытую Россию» «нежелательной организацией» - Санкт-Петербург.руЗа сотрудничество с ними может грозить тюремный срок. Генпрокуратура России признала нежелательными организациями движение «Открытая Россия» Михаила Ходорковского и Институт современной России,
    26.04.2017 Санкт-Петербург.ру