Новости города БезФормата.Ru
Санкт-Петербург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Турция надвое сказала

Турция надвое сказала | ФОТО Depo Photos ZUMA/ТАСС - Санкт-Петербургские ведомости
Фото: spbvedomosti.ru
  • Руслан Костюк
  • ФОТО Depo Photos ZUMA/ТАСС

    16 апреля в Турции состоялся референдум о внесении поправок в конституцию страны. Чуть более половины его участников поддержали предложения власти, одобрив таким образом трансформацию государства в сторону президентской республики. Впрочем, голосование также показало, что турецкое общество остается политически расколотым.

    Неслучайный марш

    Консервативная Партия справедливости и развития (ПСР) практически безраздельно находится у власти с 2002 года. Однако лишь в последние годы вопрос о конституционной ревизии стал для турецких властей столь актуальным. Попытаемся понять, почему.

    Всякий раз с 2002 года на законодательных выборах ПСР одерживала победы, уверенно обходя оппонентов и, как правило, обеспечивая себе комфортное парламентское большинство. За эти 15 лет исламо-консерваторы лишь расширили свою социальную и электоральную базу, заполучив новых сторонников в разных социальных слоях и демографических группах населения.

    Для этого имеются солидные социально-экономические и внутриполитические основания. Практически все время пребывания ПСР у власти турецкая экономика показывала самые позитивные индикаторы, нередко рост валового внутреннего продукта (ВВП) достигал двухзначных цифр. Инфраструктурные проекты заметно изменили облик этой «евразийской» региональной державы. Количество бедных в процентном отношении заметно сократилось.

    Однако попытка военного путча в середине июля прошлого года показала, что до полной стабильности Турции еще далеко. Независимо от того, кто этот путч на самом деле устроил (скептики активно намекают на его постановочный характер). А последовавшая победа действующей власти во главе с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом беспрецедентным образом укрепила авторитарные тенденции, уже давно пробивающиеся в турецком государстве. Это проявилось, в частности, в увольнении тысяч светски настроенных учителей, вузовских преподавателей, работников судебной системы и госслужащих. Всего работу в государственных инстанциях потеряли свыше 76 тысяч человек, а более 37 тысяч граждан по обвинению в причастности к попытке госпереворота лишились свободы. Власти повели жесткую борьбу против независимых СМИ, неправительственных организаций, усилили влияние на судебную систему.

    В условиях нарастающих социально-экономических и финансовых проблем (замедление темпов роста, снижение уровня потребления, ухудшение деловой активности, усиление инфляции), жесткого противостояния государства и курдских сепаратистов на юго-востоке страны и все еще актуальной для Турции проблемы обустройства миллионов сирийских беженцев реальные и потенциальные вызовы для «партии власти» лишь усиливаются. И марш по пути к «президентализму» в исполнении Эрдогана и его соратников в этой связи выглядит не случайным.

    В чем суть поправок в конституцию?

    В первую очередь в том, что они действительно направлены на трансформацию политического режима Турции к президентской форме. Именно президент, согласно таким нововведениям, становится главой не только государства, но и правительства. Он сам может назначать и увольнять министров и вице-президентов (а пост премьера вообще упраздняется), организовывать референдумы, объявлять режим чрезвычайного положения. Отстранить главу государства с занимаемого поста может только парламент, но лишь при наличии большинства в три пятых.

    Но на этом «бонусы» для законодательной власти и заканчиваются. В соответствии с изменениями, отменяется право парламента допрашивать министров и призывать правительство к ответу, уходит в прошлое и обязанность министров устно отвечать на запросы депутатов.

    Конституционные поправки также усиливают гражданский контроль над вооруженными силами, ослабляя их автономию по отношению к исполнительной власти.

    Правые «за»,
    левые «против»

    Возглавлялась кампания правыми партиями (девятимиллионной ПСР и крайне правой Партией националистического движения; хотя справедливости ради следует сказать, что немалая часть активистов ПНД заняли противоположную позицию), тогда как против конституционных поправок выступили прежде всего турецкие левые (основная оппозиционная Народно-республиканская партия - НРП - и выражающая интересы курдской общины Демократическая партия народов, ДПН).

    Как отмечал в ходе агитационной кампании сам Эрдоган, «новая конституция даст возможность быстрее действовать исполнительной власти, откроет дорогу для принятия оперативных решений законодательной власти и укрепит судебную власть». Соратник Эрдогана глава правительства Йылдырым в свою очередь считает, что «новая президентская система уничтожит терроризм, ускорит экономический рост и создаст новые рабочие места».

    Опросы общественного мнения, проведенные перед голосованием, показывали, что Эрдогана поддерживают религиозные и малообеспеченные слои населения, уровень жизни которых значительно вырос за время правления Партии справедливости и развития. В то же время наиболее активно поддержали кампанию избиратели в возрасте от 18 до 44 лет, большое количество сторонников внесения изменений в конституцию оказалось среди жителей Стамбула. В итоге свои голоса в поддержку поправок отдали жители преимущественно сельских районов центральной Турции и северных регионов страны.

    Но голосование 16 апреля не было единодушным. При очень высокой явке населения (в референдуме приняли участие свыше 85% избирателей) конституционные инициативы власти поддержали лишь 51,4% проголосовавших. Можно сказать, что политически сегодня Турция расколота надвое.

    Как считает оппозиция, предлагаемая властями реформа ущемит права парламента и чрезмерно расширит полномочия президента. Во время агитационной кампании председатель левоцентристской НРП Кемаль Кылычдароглу заявил: «Все сознательные люди, любящие свою страну, должны выступить против конституционных изменений. Мы не можем позволить разрушить будущее наших детей и Турции».

    Итоги воскресного плебисцита показали, что левые и светские силы в Турции все-таки не сломлены. Более 48% избирателей выступили против «президентализации» государства, несмотря на то что в массмедиа во время агитационной кампании явно преобладали правые.

    Когда кругом враги и противники

    Уже давно классиками марксизма была подмечена связь реакционной внутренней политики и агрессивности во внешней политике отдельных государств. Современная Турция, увы, подтверждает данный тезис. ПСР и ПНД в своей кампании за конституционные поправки делали ставку не только на внутренние вызовы (курдская проблема, адаптация беженцев, угрозы терактов или нового переворота), помочь справиться с которыми, по мнению правых, должен переход на рельсы президентской республики. В ходе агитационной кампании Эрдоган и его сподвижники также нещадно эксплуатировали тему сильной и процветающей Турции, независимой державы с самостоятельным международным курсом. Между тем у Анкары сегодня действительно немало внешнеполитических проблем.

    Например, со своими прямыми соседями. У Турции очень сложные взаимоотношения с Ираном и Ираком. Анкара открыто вмешивается во внутрисирийские дела. Да, операция «Щит Евфрата» в конце марта была вроде бы завершена, однако турецкая армия продолжает военные действия на севере Сирии, не скрывая при этом своей стратегической задачи - отстранение режима Асада от власти. Однако на самом деле прямую угрозу Турции несут прежде всего такие силы, как «Исламское государство» (запрещенная в РФ террористическая организация), в рядах которого, по некоторым данным, воюют сегодня свыше 2 тысяч турецких граждан.

    После летней попытки переворота еще больше ухудшились отношения Анкары с США и Европейским союзом. Если с Вашингтоном какое-то сближение при Дональде Трампе и происходит (по крайней мере недавней бомбардировке американцами военного аэродрома под Хомсом официальные власти Турции рукоплескали), то в отношениях с Евросоюзом мы наблюдаем явный тупик. Об этом, к примеру, говорит голосование Европарламента за резолюцию, призывающую прекратить переговоры с Турцией о ее вступлении в ЕС.

    Что же касается современного состояния российско-турецких отношений, то надо сказать, что надежды некоторых экспертов на их потепление сбылись далеко не во всем. Здесь по-прежнему немало проблемных линий: Сирия, курдский вопрос, статус Крыма и т. д. В прошлом месяце Турция отменила паромное сообщение с Крымом и запретила базирующимся там российским судам заходить в свои порты. Была введена и «заградительная» пошлина на экспорт российской пшеницы...

    Совершенно очевидно, что хоть с парламентской, хоть с президентской системой Турции в ближайшее время придется решать немало сложных проблем. Как в области внутренней политики, так и в международной сфере.

    Почетными гражданами Петербурга стали патриарх Кирилл и Валентина Матвиенко - Санкт-Петербург.руОни были выбраны в результате тайного голосования депутатов ЗакСа. Депутаты ЗакСа Петербурга тайным голосованием определили двух будущих почетных граждан Северной столицы.
    24.05.2017 Санкт-Петербург.ру
    ЗакС принял в первом чтении поправки в закон о публичных слушаниях - ГТРК Санкт-ПетербургБез учёта мнений горожан? Городской парламент принял в первом чтении поправки в закон о публичных слушаниях.
    24.05.2017 ГТРК Санкт-Петербург
    Гладунов: Необходимо принимать активное участие в реализации молодежных проектов и инициатив - Единая РоссияВ администрации Петроградского района состоялось заседание политического совета районного отделения партии «Единая Россия» В заседании приняли участие члены районного политсовета,
    24.05.2017 Единая Россия
    Басманный суд принял решение об аресте нового фигуранта по делу о нападении на сотрудников полиции во время несогласованного митинга в центре Москвы, заявила 24 мая пресс-секретарь суда Юнона Царева.
    24.05.2017 Фонтанка
    В конгресс США внесен пакет предложений по обеспечению прозрачности деятельности президента Дональда Трампа.
    24.05.2017 Lenizdat.ru
    В общественной приемной депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александра Ходоска прошел общественный прием жителей микрорайона «Осиновая Роща» Жителей волновали насущные проблемы в сфере жилищно-коммунал
    24.05.2017 Единая Россия
    Спикер петербургского ЗакСа отругал сотрудницу Смольного за внешний вид - АиФ СПбЧиновница пришла в Мариинский дворец в кардигане Geevee / Creative commons Председатель Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Макаров публично отчитал сотрудницу КГА за неподобающий внешний вид, передает Фонтанка.Ру .
    24.05.2017 АиФ СПб
    Госдума отменила открепительные удостоверения - Санкт-Петербург.руПарламентарии также назначали выборы президента РФ на годовщину присоединения Крыма.
    24.05.2017 Санкт-Петербург.ру
    ЗакС Петербурга утвердил изменения в бюджете на 2017 год - АиФ СПбБольшинство парламентариев проголосовало за поправки в финансовый документ анонимно Всеволод Князев / Flickr.com Напомним, во время второго чтения Законодательное собрание приняло поправки в городской бюджет на 2017 год.
    24.05.2017 АиФ СПб
    Спикер ЗакСа Макаров публично отругал сотрудницу Смольного за трикотажную кофту - Санкт-Петербург.ру«Вы бы еще в ЗакС в тапочках и халате пришли. Или в пижаме!», — заявил Макаров.
    24.05.2017 Санкт-Петербург.ру
    Фото: Архив КП - Комсомольская правдаПассажиров эвакуировали также и с Балтийского вокзала - там нашли сомнительный пакет Фото: Архив КП Сегодня в 15:49 стала недоступна для пассажиров станция первой линии метро.
    24.05.2017 Комсомольская правда
    На охтинском фронте без перемен - ФонтанкаДвенадцать лет долгостроя на Большеохтинском, 15, - это, похоже, не предел.
    24.05.2017 Фонтанка
    Авария оставила без света дома в двух районах Петербурга - АиФ СПбЭлектричество пропало из-за обрыва проводов на ЛЭП www.globallookpress.com Часть домов в Московском и Фрунзенском районах Петербурга осталась без света, сообщают «Невские новости» .
    24.05.2017 АиФ СПб
    В ходе закрытого заседания в Законодательном собрании Санкт-Петербурга были выбраны новые почетные граждане города.
    24.05.2017 Петербургский дневник