Смольный собрался платить по ремонтным долгам

Фото: cdn.fontanka.ru
Городское правительство обещает выполнить советские обязательства по капремонту домов. Под закон может попасть половина Петербурга. От взносов никого не освободят. Константин Селин, "Фонтанка.ру"

Жилищный комитет приступил к разработке законопроекта, который поможет рассчитаться с ремонтными долгами доприватизационной эры. Депутатские предложения в том же направлении не прошли, и даже примерное число домов, которые приведут в порядок только за счет казны, чиновники не называют.

В разработке жилижного ведомства законопроекта, который очертит круг домов, чей капремонт должен проводиться исключительно за счет бюджета, об этом «Фонтанке» 17 апреля рассказал замглавы Жилищного комитета Алексей Бородуля. В список попадут те здания, которые на момент начала приватизации в 1991 году числились в тех или иных госпрограммах по ремонту. Точное число в жилкоме назвать не могут, как и точный перечень программ, о которых идет речь. Чтобы поднять все имеющие отношение к вопросу документы, чиновники уже направили запрос в архивный комитет. Разумеется, круг несколько сузится за счет домов, которые успели отремонтировать с 1991 года.

Сама история тянется, как нетрудно догадаться, уже более четверти века. В законе от того же 1991 года значилось, что приватизировать квартиру можно только после проведения капремонта. Если же наниматель торопится перевести жилплощадь в собственность и готов не дожидаться ремонта — ему положена компенсация. В 1992-м году закон подправили, но государство, расстающееся со своим имуществом, от прежних обязательств не освободили: «За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».

Жилищный кодекс 2005 года все перекроил. В 158-й статье черным по белому написано, что обязанность у гражданина оплачивать капремонт дома возникает с момента «возникновения права собственности на помещения в этом доме». Жилищному кодексу вторит Гражданский, но и их двоих мало, чтобы забыть о разъяснении Верховного суда от 2007 года: «Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств».

В 2013 году депутаты Законодательного собрания пытались внести соответствующие поправки в губернаторский закон о капремонте, причем в данном случае общим фронтом выступали «Яблоко» и КПРФ. Представители Смольного в ответ на официальные запросы отвечали только, что город помнит о своих обязательствах и ссылались на самый низкий размер взноса в стране. Думские депутаты оказались настойчивее и попросили Конституционный суд дать оценку закону о капремонте. Тот решил, что Госдума и правительство должны разработать механизм исполнения доприватизационных обязанностей государства. В 2016 году глава правительства Дмитрий Медеведев подписал законопроект о совершенствовании правового регулирования в данной области. В декабре 2017 года президент подписал закон, который возлагает функции по этому ремонту на местные бюджеты, и Смольный приступил к переписыванию местного законодательства.

Сейчас ремонтом многоквартирных домов в Петербурге занимается Фонд капремонта. С населения собираются взносы по 3-4 рубля за квадратный метр. В этом году такими темпами планируется собрать 3,533 млрд рублей, еще 5,4 млрд добавит бюджет. В начале марта депутат ЗакСа Борис Вишневский вышел в городской парламент с предложением освободить жителей таких, не отремонтированных до приватизации домов от взносов. «Я исходил из того, что на момент приватизации должны были быть какие-то акты осмотров и другие документы, которые фиксировали актуальное состояние домов, – говорит парламентарий. – Из них мы могли узнать, что на 1991 год в том или ином доме требовался ремонт крыши, фасада, перекрытий, коммуникаций. Мы взяли несколько таких домов в центре города, подставили расценки фонда капремонта и выяснили, что необходимую сумму жильцы бы собирали от 30 до 50 лет». Депутат предлагал возложить работы по таким домам на бюджет, но законопроект отклонили.

Документ жилкома, судя по всему, еще только в начале разработки, но будущие трудности уже можно предположить. Глава фонда капремонта Денис Шабуров воздержался от комментария самой инициативы, однако отметил, что понимание капремонта, современное и прежнее, различается. В 80-х существовало понятие комплексного капитального ремонта, но по нынешним меркам это полноценная реконструкция с расселением и перестройкой дома за исключением фасада. Кроме того, закрепленные на начало 90-х обязательства придется восстанавливать по программам, которые неизвестно, сохранились ли. По словам собеседников «Фонтанки» в жилищной сфере, возможно, придется поднимать акты проектно-инвентаризационных бюро.

«Усреднено, по ведомственно-строительным нормам, срок до капремонта составляет порядка 25 лет, – говорит Владислав Воронков, генеральный директор СРО НП ПЖК "МежРегионРазвитие". – Отнимайте 25 лет от 1992 года, когда начали приватизировать квартиры в Петербурге, и получайте: все многоквартирные дома, построенные до этого периода и не проходившие капитального ремонта, нуждались в нем на момент начала приватизации. Но точные данные могут быть у города, а если их нет – потребуется сложная и детальная экспертиза».

Все остальное — приблизительные подсчеты. В региональной программе капремонта порядка 22,4 тысяч домов. Что точно попадает под будущий закон — так это дореволюционные дома, не тронутые мастерком и кистью. Таких в городе 3,3 тысячи. Еще 3 тысячи свидетелей великого Октября проходили капремонт, но, когда именно, сложно сказать. Условных «сталинок» (1931-1956 гг) — 2 тысячи, построек 1918-1930 гг – 254, но часть из них ремонтировалась еще при СССР. С высокой долей вероятности, капремонт на 1991 год требовался кирпичным «хрущевкам» 1957-1970 гг (2,7 тысячи), «немецким» постройкам 1945-1948 (330). Панельки и кирпичные дома, появившиеся  после 1970 года (3,5 тысячи и 3 тысячи соответственно), и уж подавно, новое строительство город на себя целиком не возьмет.

Документ жилкома, который сейчас существует только в головах чиновников, судя по всему, принципиально отличается от «яблочного» законопроекта одним: подходом к жителям.
Самих собственников жилья, проскочивших приватизацию без ремонта, от взносов не освободят. «В силу федерального законодательства должны оплатить взносы на капремонт, если дом не признан аварийным или подлежащим сносу», – говорит Владислав Воронков.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»


©  Фонтанка.Ру
 
По теме
Жилищный комитет Петербурга подготовил законопроект, согласно которому бюджет берет на себя финансирование капремонта в домах, которые нуждались в нем на момент приватизации первого помещения.
28.04.2018
 
 
 
На пароме «Принцесса Анастасия» пушистый красавец путешествовал по морю [фото] Елена БЕЗГОДОВА Котик Ахилл, главный оракул мундиаля и просто любимец публики, только что вернулся из отпуска.
13.08.2018 Комсомольская правда
Об этом рассказал зампредседателя жилищного комитета администрации Петербурга Алексей Бородуля на пресс-конференции 9 августа 2018 года.
09.08.2018 Мой район
Станислав Купцов Она заявила, что о ней с сёстрами говорят "много лжи" Три сестры, обвиняемые в жестоком убийстве отца в одном из домов на Алтуфьевском шоссе (его тело нашли с множеством колото-резаных ран груди и шеи),
17.08.2018 Metro Петербург
Шоу "Безликие" останется в Петербурге - Moika78.Ru "Безликие" остаются в Петербурге. Фото: Фото: bezlikie.show Шоу "Безликие", организаторы которого заявили о переезде проекта в Москву, останется в Петербурге.
18.08.2018 Moika78.Ru
часть пульта управления, созданного в 60-е годы минувшего века - Мой район «Откуда у слона ноги растут» — экскурсию под таким названием представили петербургским журналистам «Дом культуры Льва Лурье» и ПАО «ТГК-1» в рамках совместного проекта.
18.08.2018 Мой район
Владислава Александрова Актёр рассказал о роли в фильме "Мег: Монстр глубины" В российских кинотеатрах продолжает идти высокобюджетный триллер "Мег:  Монстр глубины",
17.08.2018 Metro Петербург
На Неве дадут «Балет парусов» - Moika78.Ru Балтийская яхтенная неделя завершается в Петербурге. Фото: группа "Балтийская яхтенная неделя 2018", ВК В Петербурге подходит к концу «Балтийская яхтенная неделя».
18.08.2018 Moika78.Ru
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 Комсомольская правда
Анна Лутченкова Сине-бело-голубые одержали победу Фанаты петербургского ФК "Зенит" вечером 17 августа после завершения матча на стадионе "Петровский" провели перфоманс с файерами и шашками с цветным дымом по поводу ра
17.08.2018 Metro Петербург
С 15 августа инженеры строительного контроля НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» проводят проверки безопасности строительных лесов, установленных по адресам,
17.08.2018 Жилищный комитет СПб