Александр РАБКОВСКИЙ
Ключевым вопросом повестки дня вчерашнего пленарного заседания петербургского парламента было первое чтение губернаторского законопроекта о финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты.
Итоговое голосование по данному документу – 46 депутатов за при одном воздержавшемся – говорит само за себя. Однако это вовсе не значит, что в Мариинском дворце восприняли смольнинскую инициативу однозначно. Наоборот: в разгоревшихся прениях прозвучало немало критики и конструктивных предложений, реализация которых может сделать будущий закон более эффективным в интересах города и горожан.
Депутаты вполне согласились с мнением представлявшего проект члена городского правительства Михаила Бродского о том, что документ несет в себе как минимум две составляющие. Во-первых, повышается безопасность самих сделок по завещаниям квартир в обмен на пожизненную ренту с этой недвижимости. А во-вторых, налицо достаточно весомая социальная поддержка будущих участников программы: единовременная выплата в размере 10% от рыночной стоимости квартиры плюс ежемесячные пособия в сумме, соответствующей двукратному среднему значению прожиточного минимума на душу населения, – такое вряд ли предложит какая-нибудь частная фирма.
Несколько смутил, правда, парламентариев обозначенный в проекте возрастной ценз для тех, кто сможет заключать с городом договоры пожизненной ренты, – 75 лет. Между тем, согласно официальной статистике, средняя планка продолжительности жизни сегодняшнего петербуржца едва переваливает за 73 года.
Михаил Бродский заявил, что в перспективе действие закона можно распространить и на 60-летних, а там, глядишь, по его словам, идти на пожизненную ренту смогут хоть 20-летние горожане. Все зависит лишь от реальных возможностей питерского бюджета.
А они, как легко выясняется, сегодня, да и завтра, далеко не безграничны. Хотя в пояснительной записке к документу экономическое обоснование отсутствовало, в ходе полемики прозвучали выкладки, о которых накануне уже писали «СПб ведомости»: в будущем, 2015-м, году договориться с городом о пожизненной ренте смогут не более полусотни пожилых петербуржцев. Это притом что только за весь 2011 год на берегах Невы было заключено и нотариально заверено 480 договоров, а в период с 2007-го по 2011-й – 3144 таких документа. Значит, спрос намного превышает городское предложение, и первый шажок смольнинской пожизненной ренты выходит слишком уж маленьким.
Между тем депутат Татьяна Захаренкова заметила, что заметное повышение доходов пожилых горожан за счет ежемесячных выплат автоматически может лишить их права на субсидии по оплате услуг ЖКХ. Справедливо ли это будет в условиях непрерывного роста тарифов на воду, газ, тепло, электроэнергию? Вопрос, согласитесь, почти риторический...
Говорили вчера депутаты и о необходимости индексировать размер ежемесячных выплат не раз в год, а ежеквартально, о включении в смету будущих расходов бюджета оплаты труда агентов, которые займутся обходом квартир с предложениями пожизненной ренты. Наивно ведь рассчитывать, что 75-летние ветераны валом поедут в какой-нибудь единственный офис для заключения сделок с чиновниками и нотариусами. Важной представляется и организация строгого учета освобождающихся квартир с последующим их предоставлением очередникам, ожидающим улучшения жилищных условий.
Словом, действительно нужный горожанам законопроект высветил немало вопросов и проблем, решать которые предстоит подготовкой и подачей поправок ко второму чтению. На это депутаты взяли всего лишь две недели. Медлить нельзя: закон должен вступить в силу с 1 января будущего года, а проект бюджета-2015 уже фактически на пороге Мариинского дворца.