Новости города БезФормата.Ru
Санкт-Петербург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Борис Вишневский в «Новой газете»: Собирательство запретили

10 ноября КС признал соответствующим Конституции то, что встречи депутатов с избирателями приравняли к митингам, требующим согласования и которые можно запретить под любым предлогом. Принятие этого закона имело одну цель: сократить возможности для уличного общения оппозиционных депутатов с избирателями.

Инициаторы иска (около 100 депутатов от КПРФ и «Справедливой России») заявили, что закон препятствует исполнению депутатами своих полномочий и создает препятствия для реализации гражданами права проводить собрания. К этому можно было бы добавить простое рассуждение: оспоренный закон требует от членов законодательной власти получать разрешение от чиновников исполнительной власти на встречи с теми, кем они избраны. Что, как представляется, грубо нарушает принцип разделения властей.

Но КС рапортует — отклонений от Конституции нет. Да, отмечает суд, «институт встреч депутата с избирателями (…) относится к статусным характеристикам депутата как народного представителя» и одновременно он «служит важной формой реализации конституционного права граждан участвовать в управлении делами государства». Тем не менее КС утверждает, «Конституция напрямую не закрепляет институт встреч депутатов с избирателями, что позволяет законодателю использовать различные подходы для его урегулирования». И поскольку такие встречи носят, как правило, открытый и массовый характер, законодатель «вправе определить порядок их проведения, в том числе с привлечением законодательства о публичных мероприятиях». Поэтому — «оспариваемое регулирование не выходит за рамки требований Конституции РФ».

Надо сказать, уже не в первый раз «рамки требований Конституции» оказываются удивительно подвижными, раздвигаясь на необходимую ширину, когда надо признать конституционным очередное ограничение прав граждан.

Единственное, что не требует уведомления, — это встречи депутатов с избирателями в помещениях, специально отведенных местах и на внутридворовых территориях: по мнению КС, они проходят в ограниченном пространстве, и риски в вопросах безопасности практически отсутствуют. Такие места, считает суд, «должны быть определены как минимум в каждом поселении, (…) могут использоваться депутатами всех уровней безотносительно к политической принадлежности».

Все бы хорошо, но формулировка «в каждом поселении» оставляет для властей возможность выделить одно-единственное такое место на все «поселение», каковым можно считать и крупный город. И выделить его на окраине, заявив о «территориальной доступности», если туда можно добраться на общественном транспорте.

Что касается дворов, то КС полагает, что «если проведение встречи на внутридворовой территории «перерастает» в митинг, такая встреча должна проводиться уже в соответствии с законодательством о публичных мероприятиях». Тут сразу возникает вопрос: а кто определил, «переросла» встреча в митинг, или не «переросла»? По федеральному закону, митинг  — это «массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». Очень часто эти проблемы и обсуждаются на встречах депутатов с избирателями. И получается, что формулировка, предложенная КС, открывает почти неограниченный простор для произвола чиновников и полиции, которые могут очень легко потребовать прекратить встречу, заявив, что по их мнению, она «переросла в митинг».

Теперь — о встречах, которые проводятся как публичные мероприятия.

КС напоминает, что понятие «согласование публичного мероприятия» не предполагает, что орган публичной власти может по своему усмотрению запретить проведение мероприятия. Мол, власти «должны привести веские доводы при отказе в согласовании проведения мероприятия в заявленном месте и предложить организаторам такой вариант, который позволил  бы реализовать цели публичного мероприятия».

Плавали — знаем: власти обладают почти безграничной фантазией при изобретении этих «веских доводов», объясняя, что митинг никак нельзя провести в том месте, где просили организаторы, и предлагая заведомо неприемлемые места.

Наконец, КС полагает, что «не исключается возможность проведения незапланированной встречи депутата с избирателями вне помещений, специально отведенных мест или внутридворовых территорий по инициативе самих избирателей». То есть, если что-то случилось (в моей практике таких ситуаций было немало — вырубка сквера, начало незаконной стройки), то можно собраться и «незапланированно». Но к этой ложке меда тут же добавляется бочка дегтя: «такая встреча должна быть прекращена, если возникает угроза безопасности граждан, нормальному функционированию инфраструктурных объектов или иная подобная угроза». Эта формулировка тоже открывает простор для произвола.

Увы, очень трудно представить себе какой-либо продиктованный из Кремля запрет, который КС признал бы неконституционным и отменил.

Закон обеспечивает безопасность, а не диктует правила для проведения встреч - Комсомольская правдаПо мнению судей, закон должен быть один для всех Елена МОЛЧАНОВА Напомним, 104 депутата Государственной думы от фракций КПРФ,
10.11.2017 Комсомольская правда
  Российские законодатели «не открыли Америку», приравняв встречи депутатов с избирателями к митингам.
10.11.2017 Фонтанка
Закон, приравнивающий встречи депутатов с избирателями к митингам, останется в силе.
10.11.2017 Фонтанка
    «Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления,
08.11.2017 Неделя.Ru
Ветви власти против Конституции - Новая газета в СПб«Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием».
08.11.2017 Новая газета в СПб
Советский человек: два в одном - Неделя.Ru    В мае 1976 года председатель правления Союза писателей РСФСР Сергей Михалков пишет письмо заместителю председателя Совета министров РСФСР В.И.
18.01.2018 Неделя.Ru
Дональд Трамп, Мелания Трамп и Барак и Мишель Обама перед инаугурацией. Фото Getty - Metro ПетербургМайя Колесникова Инаугурация Трампа состоялась 20 января 20 января 2017 года состоялась церемония инаугурации 45 президента США Дональда Трампа.
17.01.2018 Metro Петербург
На площадке Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты (СПб ТПП) прошла деловая встреча, организованная депутатом Государственной Думы ФС РФ,
18.01.2018 Единая Россия
Советский человек: два в одном - Новая газета в СПб
Советский человек: два в одном
В мае 1976 года председатель правления Союза писателей РСФСР Сергей Михалков пишет письмо заместителю председателя Совета министров РСФСР В.И.
Новая газета в СПб
Барьер для застройщиков
ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА Первое в 2018 году пленарное заседание Законодательного собрания Санкт-Петербурга было практически полностью посвящено градостроительной политике северной столицы и фактам злоупотреблений в данно
Санкт-Петербургские ведомости
Экс-депутата Нотяга приговорили к трем годам тюрьмы за взятку - АиФ СПб
Экс-депутата Нотяга приговорили к трем годам тюрьмы за взятку
Бывший парламентарий отправится в колонию строгого режима pixabay.com Обвинение требовало для подсудимого восемь лет лишения свободы.
АиФ СПб
Прорыв трубы с кипятком произошел на Белградской улице. Об этом сообщили очевидцы в группе "ДТП и ЧП".
18.01.2018 Петербургский дневник
В подвале дома на юге Петербурга замечен крокодил - ФонтанкаВзрослый крокодил вынырнул из подвальной жижи на юге Петербурга. Опасную рептилию успели сфотографировать.
18.01.2018 Фонтанка
Пожар в петербургской коммуналке тушили 25 человек - Moika78.RuОгонь утром в четверг охватил пятикомнатную квартиру в Адмиралтейском районе города.
18.01.2018 Moika78.Ru
Меня деловито убивали - Новая газета в СПб
Меня деловито убивали
Полгода назад дорожный рабочий из Петербурга 45-летний Владимир Иванютенко начал ходить на акции протеста.
Новая газета в СПб
Горящий автобус. Фото Скриншот Youtube/watch?v=fXn9thXHnpk - Metro Петербург
Названа причина возгорания автобуса в Казахстане
Станислав Купцов В результате инцидента погибло более полусотни человек В департаменте по ЧС Актюбинской области Казахстана считают, что причиной пожара в автобусе, жертвами которого стали 52 гражданина Узбекистана,
Metro Петербург
Фото пожара на Перекопской появились в Сети. Фото ДТП/ЧП, vk.com - Metro Петербург
Страшный пожар в коммуналке на Перекопской в Петербурге: фото, подробности
Майя Колесникова Есть пострадавшие Серьезный пожар случился ночью 18 января на Перекопской улице в доме 3, на 2 этаже, в Петербурге.
Metro Петербург
Ленобласть монополизировала прорыв блокады Ленинграда - Moika78.RuЮбилейная дата - 75-летие прорыва блокады Ленинграда - подозрительно скромно готовится в Петербурге и с помпой будет отмечена в Ленобласти.
17.01.2018 Moika78.Ru
Олег Басилашвили: «Я понимаю, что делаю нужное дел». - АиФ СПбХудожественный руководитель театра имени Ленсовета предлагает зрителям свою интерпретацию известных пьес.
18.01.2018 АиФ СПб
Сенатор Михаил Щетинин – Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию открывает выставку «Вклад России во Всемирное наследие ЮНЕСКО» - ИППОВ Совете Федерации с 16 по 26 января открыта экспозиция художественных работ, подготовленная Международной ассоциацией «Природа и Творчество» при ООН со статусом Участника Совета Европы на тему «Вклад России в мировую культуру».
18.01.2018 ИППО
«Умный голос» Сергея Новожилова
ФОТО Сергея БЕРТОВА/ИНТЕРПРЕСС Голос народного артиста России Сергея Новожилова знаком петербуржцам, ведь долгие годы он вел церемонии на Пискаревском мемориальном кладбище, вот уже более десяти лет - на Серафимовском.
Санкт-Петербургские ведомости
С новым киногодом!
Иллюстрация Fer-Gregory/shutterstock.com Судя по всему, в наступившем году нам будет что посмотреть кроме голливудских блокбастеров.
Санкт-Петербургские ведомости
РНБ встала на рельсы
ФОТО Александра ДРОЗДОВА В новом здании Российской национальной библиотекина Московском проспекте, что у Парка Победы, проложили...
Санкт-Петербургские ведомости
"Динамо" одолел "Старт" в матче по хоккею с мячом - Moika78.RuМосковское "Динамо" одержало победу над нижегородским "Стартом" с минимальным отрывом, со счетом 4:3.
18.01.2018 Moika78.Ru
В очередном матче чемпионата КХЛ петербургский СКА в "Ледовом дворце" уверенно обыграл "Адмирал" из Владивостока со счетом 7:2.
18.01.2018 Петербургский дневник
Третий домашний матч серии армейцам предстояло провести против «Адмирала».
18.01.2018 ХК СКА
В декабре Загитова выиграла чемпионат России по фигурному катанию. Фото Getty - Metro Петербург
В Москве стартовал чемпионат Европы по фигурному катанию
Филипп Ковалёв Алина Загитова бросит вызов Евгении Медведевой В Москве стартовал чемпионат Европы по фигурному катанию.
Metro Петербург
Футбол до 16 и дальше
Руководители клубов Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) обсудили ряд ключевых вопросов, в том числе предложенные руководителем «Спартака» Леонидом Федуном реформы.
Санкт-Петербургские ведомости
В ультрамарафоне Across the Year побеждает тот, кто пробежит наибольшую дистанцию за 24, 48 и 72 часа или шесть дней. Фото Getty - Metro Петербург
Марафонец спрятался в туалете и стал чемпионом
Ольга Захарец Правда, это оказалось не по правилам Во время ультрамарафона Across the Year в Аризоне (США) разразился настоящий скандал.
Metro Петербург
Прорыв трубы с кипятком произошел на Белградской улице. Об этом сообщили очевидцы в группе "ДТП и ЧП".
18.01.2018 Петербургский дневник
Экс-депутата Нотяга приговорили к трем годам "строгача" - Moika78.RuКировский районный суд Петербурга 18 января огласил приговор в отношении бывшего депутата ЗакСа Петербурга Вячеслава Нотяга.
18.01.2018 Moika78.Ru
Как ранее сообщал "Петербургский Дневник", в 20.50 на вход для пассажиров закрыли станцию петербургского метрополитена "Технологический институт".
18.01.2018 Петербургский дневник
Президент США Дональд Трамп. Фото Getty - Metro ПетербургВиктор Олейник Президент США сообщил об этом в Twitter Президент США Дональд Трамп назвал Мексику самой опасной страной в мире.
18.01.2018 Metro Петербург
75-летие прорыва блокады Ленинграда отмечают по всей стране - Moika78.RuСегодня прошли памятные мероприятия, приуроченные к важному для Санкт-Петербурга и всей страны дню – прорыву блокады Ленинграда.
18.01.2018 Moika78.Ru