Новости города БезФормата.Ru
Санкт-Петербург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Борис Вишневский в «Новой газете»: Собирательство запретили

10 ноября КС признал соответствующим Конституции то, что встречи депутатов с избирателями приравняли к митингам, требующим согласования и которые можно запретить под любым предлогом. Принятие этого закона имело одну цель: сократить возможности для уличного общения оппозиционных депутатов с избирателями.

Инициаторы иска (около 100 депутатов от КПРФ и «Справедливой России») заявили, что закон препятствует исполнению депутатами своих полномочий и создает препятствия для реализации гражданами права проводить собрания. К этому можно было бы добавить простое рассуждение: оспоренный закон требует от членов законодательной власти получать разрешение от чиновников исполнительной власти на встречи с теми, кем они избраны. Что, как представляется, грубо нарушает принцип разделения властей.

Но КС рапортует — отклонений от Конституции нет. Да, отмечает суд, «институт встреч депутата с избирателями (…) относится к статусным характеристикам депутата как народного представителя» и одновременно он «служит важной формой реализации конституционного права граждан участвовать в управлении делами государства». Тем не менее КС утверждает, «Конституция напрямую не закрепляет институт встреч депутатов с избирателями, что позволяет законодателю использовать различные подходы для его урегулирования». И поскольку такие встречи носят, как правило, открытый и массовый характер, законодатель «вправе определить порядок их проведения, в том числе с привлечением законодательства о публичных мероприятиях». Поэтому — «оспариваемое регулирование не выходит за рамки требований Конституции РФ».

Надо сказать, уже не в первый раз «рамки требований Конституции» оказываются удивительно подвижными, раздвигаясь на необходимую ширину, когда надо признать конституционным очередное ограничение прав граждан.

Единственное, что не требует уведомления, — это встречи депутатов с избирателями в помещениях, специально отведенных местах и на внутридворовых территориях: по мнению КС, они проходят в ограниченном пространстве, и риски в вопросах безопасности практически отсутствуют. Такие места, считает суд, «должны быть определены как минимум в каждом поселении, (…) могут использоваться депутатами всех уровней безотносительно к политической принадлежности».

Все бы хорошо, но формулировка «в каждом поселении» оставляет для властей возможность выделить одно-единственное такое место на все «поселение», каковым можно считать и крупный город. И выделить его на окраине, заявив о «территориальной доступности», если туда можно добраться на общественном транспорте.

Что касается дворов, то КС полагает, что «если проведение встречи на внутридворовой территории «перерастает» в митинг, такая встреча должна проводиться уже в соответствии с законодательством о публичных мероприятиях». Тут сразу возникает вопрос: а кто определил, «переросла» встреча в митинг, или не «переросла»? По федеральному закону, митинг  — это «массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». Очень часто эти проблемы и обсуждаются на встречах депутатов с избирателями. И получается, что формулировка, предложенная КС, открывает почти неограниченный простор для произвола чиновников и полиции, которые могут очень легко потребовать прекратить встречу, заявив, что по их мнению, она «переросла в митинг».

Теперь — о встречах, которые проводятся как публичные мероприятия.

КС напоминает, что понятие «согласование публичного мероприятия» не предполагает, что орган публичной власти может по своему усмотрению запретить проведение мероприятия. Мол, власти «должны привести веские доводы при отказе в согласовании проведения мероприятия в заявленном месте и предложить организаторам такой вариант, который позволил  бы реализовать цели публичного мероприятия».

Плавали — знаем: власти обладают почти безграничной фантазией при изобретении этих «веских доводов», объясняя, что митинг никак нельзя провести в том месте, где просили организаторы, и предлагая заведомо неприемлемые места.

Наконец, КС полагает, что «не исключается возможность проведения незапланированной встречи депутата с избирателями вне помещений, специально отведенных мест или внутридворовых территорий по инициативе самих избирателей». То есть, если что-то случилось (в моей практике таких ситуаций было немало — вырубка сквера, начало незаконной стройки), то можно собраться и «незапланированно». Но к этой ложке меда тут же добавляется бочка дегтя: «такая встреча должна быть прекращена, если возникает угроза безопасности граждан, нормальному функционированию инфраструктурных объектов или иная подобная угроза». Эта формулировка тоже открывает простор для произвола.

Увы, очень трудно представить себе какой-либо продиктованный из Кремля запрет, который КС признал бы неконституционным и отменил.

Закон обеспечивает безопасность, а не диктует правила для проведения встреч - Комсомольская правдаПо мнению судей, закон должен быть один для всех Елена МОЛЧАНОВА Напомним, 104 депутата Государственной думы от фракций КПРФ,
10.11.2017 Комсомольская правда
  Российские законодатели «не открыли Америку», приравняв встречи депутатов с избирателями к митингам.
10.11.2017 Фонтанка
Закон, приравнивающий встречи депутатов с избирателями к митингам, останется в силе.
10.11.2017 Фонтанка
    «Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления,
08.11.2017 Неделя.Ru
Ветви власти против Конституции - Новая газета в СПб«Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием».
08.11.2017 Новая газета в СПб
14-летняя Настя Кротова живет на Лыжном переулке. Почти каждый день она бегает через железную дорогу в створе Туристской улицы в ТК «Меркурий» — потусить с подругами.
17.11.2017 Партия Яблоко
Политик — о том, зачем россиян хотят наказать за общение с иностранцами - Город812Политик Дмитрий Гудков обсуждает новую инициативу нижней палаты парламента.
17.11.2017 Город812
Экс-глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон - Комсомольская правдаАдвокаты экс-главы правительства Каталонии намерены объявить процесс политически мотивированным Денис СУХОВ Отстраненный глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон прибыл в Министертсво юстиции Бельгии,
17.11.2017 Комсомольская правда
Каталонские страдания
ФОТО Riccardo Pareggiani via ZUMA Wire/ТАСС События, происходящие в Каталонии после проведенного региональными властями референдума о независимости, сделали этот богатый испанский регион своеобразным европейским «ньюсмейкером».
Санкт-Петербургские ведомости
Япония внесла в Совбез ООН резолюции о продлении расследования химатак в Сирии - Комсомольская правда
Япония внесла в Совбез ООН резолюции о продлении расследования химатак в Сирии
Речь идет о техническом продлении на 30 дней Дарья ИВАШКИНА В пятницу, 17 ноября, появилась информация,
Комсомольская правда
Премьер-министр России Дмитрий Медведев - Комсомольская правда
Медведев утвердил единые правила описания лекарств для госзакупок
Документация о закупке должна содержать лекарственную форму, дозировку и срок годности препарата Дарья ИВАШКИНА В пятницу, 17 ноября, стало известно,
Комсомольская правда
Он был признан виновным по статье насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении малолетнего. - Комсомольская правдаТеперь его ждет колония строгого режима Ирина ЛИСОВА Жителя Ленобласти, изобличенного в педофилии, отправили в колонию строгого режима более чем на шесть лет.
17.11.2017 Комсомольская правда
Фото: Петр Ковалев/ТАСС - Комсомольская правдаТак из-за звонков, сообщающих о взрывных устройствах, эвакуировали Академию художеств имени Репина Ирина ЛИСОВА Более 70 телефонных звонков с угрозами взрыва получили различные организации и ведомства в городе на Неве
17.11.2017 Комсомольская правда
Петербуржцев лишили озер Отрадное и Вуокса - АиФ СПбНеизвестные закрыли общественные водоемы заборами, ограждениями и шлагбаумами АиФ На территории Мельниковского и Плодовского сельских поселений эксперты обнаружили, что свободный доступ к озерам ограничен.
17.11.2017 АиФ СПб
ДТП произошло на набережной Мойки, на пересечении с Лебяжьей канавкой. Фото яндекс.карты. - Metro Петербург
В ГИБДД выяснили, как такси упало в реку в центре Петербурга
Майя Колесникова Проводится проверка по факту Полицейские рассказали обстоятельства серьезного ДТП, которое произошло ночью, около часа, 17 ноября в Петербурге, в самом центре города.
Metro Петербург
В Мойку упало такси. Фото https://vk.com/spb_today?w=wall-68471405_7859070, vk.com - Metro Петербург
Как спасали людей из утонувшего в Мойке такси, рассказали очевидцы
Майя Колесникова Ночью авто упало в реку в Петербурге Автомобиль такси упал в реку Мойку в Петербургу, у Марсова поля, ночью 17 ноября.
Metro Петербург
Сальваторе "Тото" Риина, бывший глава "Коза Ностра". Фото Wikipedia It - Metro Петербург
"Босс всех боссов" скончался от рака
Ольга Захарец Он возглавлял организацию "Коза Ностра" В итальянском Палермо на 88 году жизни скончался бывший глава сицилийской мафии "Коза Ностра" Сальваторе "Тото" Риина.
Metro Петербург
Мировое студенческое братство встретилось в Сочи - СПбГЭТУ ЛЭТИПредседатель Профсоюзной организации студентов и аспирантов СПбГЭТУ «ЛЭТИ» Дмитрий Федосов и Председатель студенческого совета университета Ксения Диогенова приняли участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов,
17.11.2017 СПбГЭТУ ЛЭТИ
Илья Авербух: Мы не созданы для вражды. Фото Фото предоставлены организаторами - Metro ПетербургДарья Есенина Фигурист привез свой мюзикл в Петербург В Петербурге прошла премьера драматического ледового мюзикла “Ромео и Джульетта”.
17.11.2017 Metro Петербург
Архивное фото. Фото Василий Кузьмичёнок - Metro ПетербургАлексей Ширинкин Metro предлагает места для посещения В ближайшие выходные и на следующей неделе москвичи смогут посетить массу интересных мест.
17.11.2017 Metro Петербург
IOWA в редакции Metro. Фото "Metro" - Metro Петербург
IOWA, Animal ДжаZ, Uma2rman и другие музыканты выпустили серию носков
Анна Лутченкова У каждого исполнителя от 1 до 6 моделей носков Эта новость порадует поклонников таких российских групп и исполнителей, как IOWA, Animal ДжаZ, Аигел, On-the-Go, Uma2rman:
Metro Петербург
На "Евровидении". Фото Getty - Metro Петербург
Кончита Вурст представит в Петербурге фильм
Анна Лутченкова На закрытии фестиваля прозвучат несколько песен В Санкт-Петербург на 10-й, юбилейный, кинофестиваль "Бок о Бок" приедет Кончита Вурст.
Metro Петербург
Анна Пармас. - Metro Петербург
Режиссер клипов Шнурова Анна Пармас научит снимать короткометражки
Софья Сажнева В Петербурге пройдет фестиваль Potential Fest С 22 по 24 ноября в Санкт-Петербурге пройдёт фестиваль зрительского короткометражного кино Potential Fest.
Metro Петербург
Австриец Обермайер исполнил DJ сет на вершине Лахта Центра - ФонтанкаАвстрийский DJ Штефан Обермайер выступил 16 ноября прямо на вершине строящегося Лахта Центра в Петербурге.
17.11.2017 Фонтанка
Стадо коров арестовали в Ленинградской области - АиФ СПбБурёнок задержали в Приозерском районе Анна Городкова / АиФ В Приозерском районе возбудили дело о взыскании с фермерского хозяйства «Серебряное копытце» 5 млн рублей в пользу физического лица,
17.11.2017 АиФ СПб
zenit_spb - Комсомольская правдаГолкипер сообщил, что надеется поскорее вернуться на футбольное поле Ирина ЛИСОВА Голкипер петербургского футбольного клуба «Зенит» и сборной России Андрей Лунев поблагодарил всех,
17.11.2017 Комсомольская правда
Штефан Обермайер – единственный из ныне живущих композиторов, который может похвастать собственной экспозицией в венском Доме музыки, самом знаменитом в мире музыкальном музее. Фото Алена Бобрович, "Metro" - Metro Петербург
Диджей из Австрии сыграл на башне Лахта-Центра в Петербурге
Алена Бобрович Штефан Обермайер сыграл на высоте 150 метров Австрийский  диджей Штефан Обермайер выступил на башне многофункционального комплекса Лахта Центр.
Metro Петербург
Глава ВАДА Крейг Риди. - Комсомольская правда
WADA пояснило отказ восстановить РУСАДА в правах
По словам главы организации Крейга Риди, важными представляются два пункта "дорожной карты" Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Всемирное антидопинговое агентство приняло решение не восстанавливать РУСАДА в качестве члена св
Комсомольская правда
Российский хоккеист и нападающий клуба НХЛ «Вашингтон Кэпиталз» Александр Овечкин - Комсомольская правда
Овечкин прокомментировал создание Putin Team
Общаясь с журналистами, хоккеист заявил, что личного телефонного номера главы РФ у него нет,
Комсомольская правда
Срочно эвакуируют торговый центр «Мега Парнас» - АиФ СПбСегодня новая волна угроз захватила торговые центры и школы города Светлана Усольцева / АиФ 17 ноября экстренно эвакуировали посетителей и сотрудников торгового центра «Мега Парнас».
17.11.2017 АиФ СПб
ФОТО Владимир Смирнов/фотохост-агентство ТАСС - Комсомольская правдаГлава государства посетит Северную столицу 17 ноября Ирина ЛИСОВА Президент России Владимир Путин в пятницу, 17 ноября посетит Санкт-Петербург.
16.11.2017 Комсомольская правда
На "Евровидении". Фото Getty - Metro ПетербургАнна Лутченкова На закрытии фестиваля прозвучат несколько песен В Санкт-Петербург на 10-й, юбилейный, кинофестиваль "Бок о Бок" приедет Кончита Вурст.
17.11.2017 Metro Петербург
В продажу они поступят в двух форматах – в упаковке и без нее (россыпью).
17.11.2017 Петербургский дневник
В Мойку упало такси. Фото https://vk.com/spb_today?w=wall-68471405_7859070, vk.com - Metro ПетербургМайя Колесникова Ночью авто упало в реку в Петербурге Автомобиль такси упал в реку Мойку в Петербургу, у Марсова поля, ночью 17 ноября.
17.11.2017 Metro Петербург