Представители МЧС России приняли участие в работе пленарного заседания VIII Петербургского международного юридического форума

Фото: 78.mchs.gov.ru

Сегодня в Санкт-Петербурге начал свою работу VIII Петербургский международный юридический форум. Каждый год на пять дней Петербург становится правовой столицей мира: тысячи представителей разных юридических профессий со всех континентов собираются для обсуждения наиболее острых и актуальных правовых вопросов,  дискуссий, и обмена опытом. Форум – это самая эффективная платформа для диалога государства, представителей бизнеса и юридического сообщества. В рамках деловой программы его участники обсудят последние изменения в международном и российском законодательстве, события в правовой практике и актуальные вопросы мирового сотрудничества.

В открытии и пленарном заседании Форума приняли участие представители МЧС России, в частности,  директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы – главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев. Он выступил с докладом «Становление и развитие системы обеспечения комплексной безопасности и профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям».

В своем выступлении он поведал о тех мероприятиях по предупреждению пожаров, которые проводились в России с глубокой древности, сделав небольшой экскурс в историю. В частности, Ринат Еникеев поведал о развитии надзорной деятельности в Советский период, о том, когда была заложена технологическая основа для разработки риск-ориентированных систем обеспечения пожарной безопасности, разработанных с учетом физических законов термодинамики и движения людей, а также о том, что с преобразованием противопожарной службы в 2002 году в Государственную противопожарную службу МЧС России начался отсчет времени нового этапа развития системы мер предупреждения пожаров и их последствий, начинается отсчет времени нового этапа развития системы мер предупреждения пожаров и их последствий.

«В настоящее время МЧС России сформулированы основные этапы реализации риск-ориентированного подхода, мероприятия по которым спланированы и выполняются во взаимодействии с общественными организациями бизнес-сообществ, Минэкономразвития России, Открытым правительством», отметил главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору. Говоря об этом, Ринат Еникеев подробно рассказал, что благодаря внедрению риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, пожарного надзора устранены сплошные проверки подконтрольных субъектов, из сферы надзора выведено более 1 млн. объектов низкой категории риска. Одновременно, исключены контрольные мероприятия в отношении всех субъектов малого предпринимательства. Преобладающая часть проверок осуществляется на критически важных, опасных производственных объектах, объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, социальной сферы, образования, а также детских оздоровительных лагерях. В то же время более чем в 2,5 раза сокращено количество внеплановых надзорных мероприятий.

 Создана новая система оценки результативности и эффективности, направленная на искоренение количественной «палочной системы», которая изменила работу инспекторского состава. «Качество работы оценивается не числом составленных административных протоколов в ходе проведенных проверок, а достижением общественно значимых результатов - снижением погибших, травмированных людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах и материальных потерь от них», - отметил Роман Еникеев, - «Перечни и значения показателей новой системы, механизмы контроля за их достижением максимально открыты для обсуждения».

Кроме того, осуществлен переход от задач по выявлению нарушений и наложению штрафов к партнерским отношениям, основанным на методах предупреждения и мотивации, консультированию и обучению хозяйствующих субъектов.

«С внедрением риск-ориентированной модели развивается содержание видов и форм профилактического воздействия», - поведал директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы, - «Развивается и совершенствуется система профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям».

В каждом регионе в начале года приняты и реализуются программы профилактики, в которых задействованы представители органов местного самоуправления, органов прокуратуры, внутренних дел, общественных организаций. Основная направленность работы органов надзорной деятельности связана с жилым сектором. Инспекторами в рамках сезонных профилактических мероприятий проводятся рейды по территориям населенных пунктов с информированием по предъявляемым требования, разъяснением последствий их неисполнения. Активно развивается направление работы с ответственными за обеспечения комплексной безопасности организаций и учреждений, управляющими компаниями, эксплуатирующими жилой фонд. Отдельным блоком выступает работа с детьми различного возраста с учетом особенностей психофизического развития ребенка. «Мы отдаем себе отчет», - сказал Еникеев, - «что основные навыки и знания в области безопасности жизнедеятельности закладываются именно в детском возрасте».

Одним из основных важнейших документов планирования этой работы является ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на 2018-2020 годы, одобренная бизнес-сообществом и проектным комитетом по проведению Реформы контрольной и надзорной деятельности 24 апреля текущего года. Этот документ, включает все аспекты деятельности надзора МЧС России и рекомендован иным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контрольно-надзорные функции, в качестве образца.

«Наше Министерство занимает лидирующие позиции по открытости», - отметил в своем выступлении Роман Еникеев, - «Организовано плодотворное, взаимополезное сотрудничество с общественными объединениями предпринимателей. Все решения, проекты основных документов осуществления надзорной и профилактической деятельности проходят экспертизу Общественно-делового совета, РСПП, Опоры России, Деловой России, всех заинтересованных бизнес сообществ. Вырабатываются подходы к решению проблемных вопросов, возникающих в повседневной деятельности хозяйствующих субъектов».

Применяется негосударственная оценка соответствия объектов установленным требованиям посредством проведения независимого пожарного аудита и декларирования. Внедряются проверочные листы (списки контрольных вопросов), содержащие исчерпывающий перечень требований безопасности для объектов различного назначения. Это обеспечит понятность и открытость при проведении проверок. Кроме того, МЧС России оказывается широкий спектр государственных услуг с использованием единого портала государственных услуг (ЕПГУ) и информационной системы «Госуслуги», обеспечивающей автоматизацию всех процессов. Создается единая информационная среда контрольно-надзорной деятельности, которая обеспечит обратную связь проверяющих и проверяемых посредством организации «личных кабинетов», возможность электронного декларирования и самоконтроля состояния комплексной безопасности. В рамках совершенствования механизмов кадровой политики созданы новые программы переподготовки личного состава, ориентированные на мотивацию к выполнению основных задач Министерства посредством профилактической работы. Осуществляется комплекс правовых и организационных мер, включающий расширение инструментов внешнего и внутреннего контроля за деятельностью должностных лиц в рамках профилактики коррупционных проявлений.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору выразил уверенность, что реализация указанных мер позволит повысить эффективность профилактической работы контрольно-надзорных органов МЧС России, обеспечить качественно новый уровень защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Роман Еникеев также обратил внимание участников заседания на то, что благодаря работе всех элементов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы обеспечения пожарной безопасности количество происшествий, имеющих негативный характер, связанный с причинением вреда охраняемым законом ценностям ежегодно снижается.

Сегодня система надзоров МЧС России развивается вместе с представлениями общества о надзорной деятельности. Основные направления определены основами государственного политики. «В ближайшие годы нам предстоит работа по совершенствованию системы надзоров МЧС России с учетом развития института профилактического воздействия; повышение социальной защищённости инспекторского состава; изменение характера проведения мероприятий по контролю с разъяснением обязательных требований; формирование у общества положительного имиджа сотрудника надзорного органа; внедрение системы управления рисками; совершенствованию нормативной базы для объектов с массовым пребыванием людей, включающей участие надзорных органов МЧС России в процедурах ввода в эксплуатацию таких объектов», – заключил Еникеев.

 
По теме
В библиотеках Фрунзенского района Санкт-Петербурга сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы провели профилактические мероприятия - ГУ МЧС России по СПб В рамках года культуры безопасности и в преддверии проведения праздников в библиотеках Фрунзенского района,
28.05.2018
Глава администрации Фрунзенского района Валерий Сапожников вручил Благодарственные письма в честь Дня пожарной охраны России представителям пожарно-спасательной части №58 Пожарно-спасательного отряда Фрунзенского района,
18.05.2018
 
Состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу - Санкт-Петербургская ТПП 16 мая 2018 года в Гарнизонном клубе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Управления.
17.05.2018
За публичными обсуждениями результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления можно наблюдать в прямом эфире - ГУ МЧС России по СПб Считанные минуты остаются до начала публичного обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления, которое стартует в 14:00 в Гарнизонном клубе ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.
16.05.2018
 
Сотрудники государственного пожарного надзора проводят профилактические рейды - ГУ МЧС России по СПб Различные профилактические рейды являются неотъемлемой частью работы инспекторов государственного пожарного надзора, ведь, как известно, пожар легче предотвратить, чем потушить.
11.05.2018
Стрелка с балкона в Приморском районе задержали - Moika78.Ru Задержание стрелка. Кадр видео vk.com Полиция задержала мужчину, который открыл стрельбу в Приморском районе Петербурга утром 19 октября, сообщила пресс-служба ГУ МВД по городу и Ленобласти.
19.10.2018 Moika78.Ru
«Комсомолка» разбирается, почему полиция не среагировала на 18-летнего студента, купившего оружие и 150 патронов к нему Андрей ГОРБУНОВ Улица Толстого в Керчи находится на самой окраине города.
19.10.2018 Комсомольская правда
Спасатели продолжают разбор завалов на месте взрыва на пиротехническом заводе «Авангард» в Гатчине Анна СУХОДОЕВА Елена БЕЗГОДОВА Сильный взрыв произошел сегодня на заводе «Авангард» близ города Гатчина .
19.10.2018 Комсомольская правда
Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
19.10.2018 Комсомольская правда
Выставочные пространства, посвященные церквам «без единого гвоздя», обустроят в здании консерватории и Центра современного искусства Анна ПОСЛЯНОВА Филиал «Кижей» появится в культурной столице.
19.10.2018 Комсомольская правда
Мосгорсуд оставил Кирилла Кокорина в СИЗО - Мой район Защита молодого человека, который является младшим братом нападающего «Зенита» Александра Кокорина, настаивала на домашнем аресте, подчеркивая, что он не несет угрозы обществу.
19.10.2018 Мой район
Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга провел рабочую встречу с членами Президиума Совета муниципальных образований - Администрация г. Санкт-Петербурга Сегодня Александр Беглов провел в Смольном рабочую встречу с членами Президиума Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.
19.10.2018 Администрация г. Санкт-Петербурга
Александр Кокорин в зале суда. Фото Скриншот Youtube - Metro Петербург Ольга Захарец Футболист попросил отпустить его домой 27-летний игрок "Зенита" Александр Кокорин не смог сдержать слёз, выступая в зале суда.
19.10.2018 Metro Петербург
Фото предоставлено пресс-службой МРСК Северо-Запада В ходе рабочей встречи с Главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым генеральный директор МРСК Северо-Запада Артем Пидник рассказал,
19.10.2018 Фонтанка