Новости города БезФормата.Ru
Санкт-Петербург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Казну послали в банк

ФОТО Ronstick/Shutterstock

Новость, которая повергла в шок и региональных чиновников, и работников бюджетной сферы: российское правительство планирует отказаться от одного из самых действенных и желанных на местах вида матпомощи — межбюджетных кредитов. Ставка по ним была ниже ключевой, поэтому субъекты Федерации старались запрашивать из центра именно такие займы. По-другому строить дороги, сносить ветхое жилье и развивать социальную инфраструктуру было непозволительно дорого.

Кредитные хроники

Как это работало: более-менее благополучные регионы (или по крайней мере те, где не происходило социально-экономических потрясений) отправляли на федеральный уровень какой-либо позитивный и масштабный проект. Например, строительство современного аэропорта взамен старого, рассчитанного на самолеты Ан-24. Или возведение мегабольницы (по региональным масштабам). Главное — размах, уникальность и ощущение прорыва. После проведения экспертиз проект попадал на рассмотрение в профильное ведомство, которое могло дать зеленый свет на «дорожной карте» межбюджетного кредита.

Регионы, «пролетевшие» мимо такой возможности (а таковых примерно две трети), как простые смертные, отправятся в ссудные кассы — коммерческие банки или фонды, инвестирующие многообещающие инфраструктурные проекты. В обоих случаях на казне гирями повиснут обязательства по выплате кредитов.

Теперь вместо недорогой возвратной матпомощи регионам обещают некую иную поддержку, формат которой пока неизвестен. Зато мы знаем, что в структуре госдолга регионов в последние годы резко возросла доля дорогих коммерческих кредитов. Если в 2012-м она составляла 35,1%, то два-три года назад — уже почти 50%. Возможно, субъектам Федерации будут доступны лишь относительно короткие займы на покрытие кассовых разрывов.

По данным Счетной палаты, на 1 июля доля бюджетных кредитов в структуре госдолга регионов составляла 47,6%. В общей сложности федеральный центр ссудил своим субъектам чуть больше 1 трлн руб. Это помогло регионам сократить расходы на обслуживание госдолга: за первое полугодие 2017 г. они сократились на 8,7% по сравнению с первым полугодием 2016-го. В июле правительство добавило регионам еще почти 100 млрд кредитных рублей.

Однако разовая, не системная поддержка вряд ли исправит нелегкую финансовую картину на местах. Так, казна 38 регионов хронически дефицитна. Есть и такие субъекты Федерации, где на бюджетные кредиты приходится половина или треть долга.

Рынок манит

Для бюджета Петербурга дешевые «казенные» кредиты были своего рода наградой за благополучие, эдакой вишенкой на денежном торте. Город никогда не отказывался от межбюджетных кредитов, хотя их доля в доходах северной столицы была невелика. Почти беспроигрышными для получения такой матпомощи были проекты строительства метро, участие в разного рода государственно-частном партнерстве и т. п.

Однако теперь, когда режим экономии применяется даже для столичных городов, потеря недорогого источника длинных денег будет ощутима и для Петербурга. Правда, у нашего города есть альтернативный источник наличности, и его активно используют власти — эмиссия облигаций. Это долговые деньги, взятые не у коммерческих банков, а на фондовом рынке. Так как Петербург имеет наивысший из возможных в России кредитных рейтингов, продажа облигаций вполне обоснована.

Хотя и здесь кроется подвох: на рынке можно занять много денег, но как их потом отдать? Планка, установленная сейчас Петербургом, это 45 млрд рублей. Дефицит бюджета планируется удержать на уровне 64 млрд руб. Это максимум, что может позволить себе наш город.

Дыра в казне не абстрактное явление, возникающее из ниоткуда. В нее «зашиты» все недостроенные объекты, недополученные доходы по налогам и сборам, а также неисполненные обязательства перед горожанами и предприятиями. Как показывает практика, сокращение дефицита — титанический труд, сильно растянутый во времени. Вот почему регионам хочется как можно быстрее заткнуть дыры в своей казне, и тут уж любые способы хороши. Лучшим традиционно считался межбюджетный кредит, но его время, похоже, уже прошло. Останутся только облигации и услуги коммерческих банков.

Дать списать?

Если для Петербурга проблема дефицита казны решаема, то для многих регионов поменьше она переходит в хроническую форму. Тогда речь уже идет не о сиюминутных потребностях в затыкании дыр, а о росте госдолга. Складывается он из неоплаченных долгов перед бюджетом, банками и фондами. И так уж выходит, что изыскать средства на покрытие этой «черной дыры» на местах становится все сложнее.

Что же делать? Самое простое — дать списать регионам долги. По крайней мере перед бюджетом и госфондами. Но в экономике ни одно действие не проходит бесследно: если что-то откуда-то взяли, то что-то куда-то надо и отдать. Списать долги одним регионам — значит недодать другим распорядителям средств. Например, больницам, школам, дорожным строителям в других субъектах Федерации.

Второй способ — дать регионам отсрочку по выплатам займов. Эксперты называют более-менее приемлемую формулу: отсрочка на 10 лет с погашением равными долями по 10% в следующие 10 лет. Подобный подход применялся при реструктуризации кредитов Татарстану и Краснодарскому краю.

Скорее всего, федеральный центр пойдет по гибридному пути, решая проблемы каждого региона в отдельности. В этом случае придется отойти от общей схемы, и, не исключено, кое-где вернутся к межбюджетному кредитованию. Придется использовать весь арсенал финансовых мер, чтобы навести порядок в столь огромном и важном финансовом хозяйстве.

  • Александр Вертячих
  • ФОТО Светланы ХОЛЯВЧУК/ИНТЕРПРЕСС В начале сентября в городском парламенте завершились нулевые чтения бюджета Петербурга на 2018 год.
    20.09.2017 Санкт-Петербургские ведомости
    Портфель кредитных карт ВТБ превысил 20 млрд рублей - АиФ СПбРост с начала года составил 7,5% Банк ВТБ Санкт-Петербург, 19 сентября - АиФ-Петербург.
    19.09.2017 АиФ СПб
    Проект федерального бюджета на следующий год, а также на плановый период 2019-го и 2020-го, подготовленный министерством финансов, предполагает взлёт госдолга и дефицит в 1,332 трлн рублей.
    18.09.2017 Фонтанка
    В СПб ТПП прошла VIII-я научно-практическая конференция на тему «Сепсис в акушерстве» - Санкт-Петербургская ТПП19 октября 2017 года в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате в рамках заседания  Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения  СПб ТПП прошла VIII-я научно-практическая конференция.
    20.10.2017 Санкт-Петербургская ТПП
    Фото: gov.spb.ru - Комсомольская правдаИгорь Албин заявил, что город заинтересован в дальнейшем укреплении взаимодействия в сфере автомобилестроения Ирина ЛИСОВА Еще один завод южнокорейского автогиганта Hyundai может появиться в Северной столице.
    20.10.2017 Комсомольская правда
    ИА «Росбалт» информирует о том, что Фрунзенский район Санкт-Петербурга будет преобразован в рамках масштабного проекта Ligovsky City.
    20.10.2017 Вестник СЗФО
    Иллюстрация pixabay.com На базе Горного университета состоялся I Российско-британский сырьевой диалог.
    20.10.2017 Санкт-Петербургские ведомости
    Иллюстрация ronstik/shutterstock.com В одном из прошлых материалов рубрики «Индекс недели» мы обсуждали представленные перспективы экономического роста в России.
    20.10.2017 Санкт-Петербургские ведомости
    В СПб ТПП прошла VIII-я научно-практическая конференция на тему «Сепсис в акушерстве» - Санкт-Петербургская ТПП19 октября 2017 года в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате в рамках заседания  Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения  СПб ТПП прошла VIII-я научно-практическая конференция.
    20.10.2017 Санкт-Петербургская ТПП
    Фото: gov.spb.ru - Комсомольская правда
    В Петербурге могут построить завод Hyundai, выпускающий двигатели для машин
    Игорь Албин заявил, что город заинтересован в дальнейшем укреплении взаимодействия в сфере автомобилестроения Ирина ЛИСОВА Еще один завод южнокорейского автогиганта Hyundai может появиться в Северной столице.
    Комсомольская правда
    Банковская этажерка
    Финансовая система России не может жить в отрыве от экономических проблем страны, а кредитные организации не в состоянии уйти от внимания Центробанка, закрывшись в некоем «административном футляре».
    Санкт-Петербургские ведомости
    Планы товарища Си
    Иллюстрация Sergey Nivens/shutterstock.com Мир в ожидании новой волны экономического роста.
    Санкт-Петербургские ведомости
    Водитель автомобиля Lexus врезался в столб на проспекте Ветеранов. О дорожной аварии в ночь на пятницу сообщили очевидцы в соцсети.
    20.10.2017 Петербургский дневник
    ЧП произошло в центре Петербурга. По словам очевидцев, пострадали четыре автомобиля.
    20.10.2017 Петербургский дневник
    В Петербурге раскрыли разбойное нападение на двух 17-летних парней на улице Стойкости - ГАZЕТА.СПбЗадержаны двое юношей 19 и 18 лет. В Кировском районе Петербурга сотрудники полиции задержали двух молодых людей, которые подозреваются в разбойном нападении на двух подростков.
    20.10.2017 ГАZЕТА.СПб
    Фото: Архив "КП" - Комсомольская правда
    Ночью в разных районах Петербурга горели машины
    Пострадавших нет Елена МОЛОДКИНА В ночь с четверга на пятницу в Петербурге в огне пострадали сразу несколько машин - две в Петроградском районе и одна в Красносельском.
    Комсомольская правда
    Архивное фото. Фото Василий Кузьмичёнок - Metro Петербург
    Неизвестный угнал на Арбате иномарку стоимостью 6,3 млн рублей
    Станислав Купцов Вор похитил Lexus В центре Москвы на улице Арбат неизвестный похитил иномарку Lexus, стоимость машины оценивается в 6,3 миллиона рублей.
    Metro Петербург
    . - Комсомольская правда
    Разбойники, расстрелявшие свою жертву в Петербурге, получили на троих 40 лет колонии
    Также, суд удовлетворил гражданский иск потерпевших в счет возмещения морального и материального вреда в размере 2 938 859 рублей Ирина ЛИСОВА Санкт-Петербургский городской суд огласил приговор в отношении Магомеда Сайнораева,
    Комсомольская правда
    Ушла из жизни писатель Тамара Петкевич - СПбСЖ.руАктриса, театровед и писатель Тамара Петкевич скончалась в Петербурге 18 октября.
    20.10.2017 СПбСЖ.ру
    Книги, подаренные библиотеке Академии. - Академия Русского балета им.А.Я. ВагановойБиблиотека Академии получила в дар книги, посвященные студии музыкального движения «Гептахор» и ее художественному руководителю Стефаниде Рудневой (1890 – 1989).
    19.10.2017 Академия Русского балета им.А.Я. Вагановой
    ФОТО Игоря ЛЮБИМОВА В Театральном музее открылась выставка «Маяковский haute couture: Искусство одеваться».
    20.10.2017 Санкт-Петербургские ведомости
    Зрители увидят историю юноши, заключившего сделку с дьяволом ради вечной молодости. - АиФ СПб
    Мюзикл в стиле «хоррор». В Петербурге покажут «Портрет Дориана Грея»
    «Единственный способ избавиться от искушения – поддаться ему», – писал Оскар Уайльд.
    АиФ СПб
    Любовь. Деньги. Голод
    ФОТО предоставлено организаторами фестиваля «Трилогия моей семьи» режиссера Люка Персеваля, поставленная в театре «Талия» из Гамбурга по мотивам романов Эмиля Золя («Западня», «Нана», «Жерминаль», «Человек-зверь» и «Деньги»),
    Санкт-Петербургские ведомости
    Актёры подписывают тарелку. Фото предоставлено кинокомпанией "Белое Зеркало" - Metro Петербург
    Режиссёр фильма "Папа, сдохни" рассказал, как оператором картины стал сын Улюкаева
    Мария Беленькая Картина выходит в широкий прокат в 2018 году Кинокомпания  "Белое Зеркало", соучредителем и совладельцем которой является 34-летний Дмитрий Улюкаев,
    Metro Петербург
    Три из трех - ФонтанкаСелфи с Месси, спящий Лорд и волна голевых моментов: "Фонтанка" стремительно подводит итоги третьей подряд победы в Лиге Европы.
    20.10.2017 Фонтанка
    Илья Овербух рассказал Metro о громкой премьере. Фото Ольга Рябинина, "Metro" - Metro ПетербургОльга Рябинина Фигурист приедет в Петербург В постолимпийском Сочи к концу подошел не только курортный сезон: завершились показы уникального ледового мюзикла "Ромео и Джульетта", который с успехом шел там с 1 июля.
    20.10.2017 Metro Петербург
    Поле на стадионе "Санкт-Петербург" выкатят на зимовку. Фото "Metro" - Metro ПетербургСидоровская Наталья Поле выкатят в декабре, после последнего матча "Зенита" На стадионе "Санкт-Петербург" планируют вывезти из-под крыши выкатное поле после 20 декабря.
    19.10.2017 Metro Петербург
    Илья Авербух рассказал Metro о громкой премьере. Фото Ольга Рябинина, "Metro" - Metro Петербург
    Илья Авербух рассказал Metro о громкой премьере
    Ольга Рябинина Фигурист приедет в Петербург В постолимпийском Сочи к концу подошел не только курортный сезон: завершились показы уникального ледового мюзикла "Ромео и Джульетта", который с успехом шел там с 1 июля.
    Metro Петербург
    Счастливые и трусливые
    Игра двух российских команд в матчах третьего тура Лиги чемпионов вызвала полярные эмоции - восторг от крупной победы «Спартака» над «Севильей» и разочарование от безропотного поражения ЦСКА в игре с «Базелем».
    Санкт-Петербургские ведомости
    Фото: Архив "КП" - Комсомольская правда
    В Петербурге пройдет футбольный матч в память о погибших над Синаем
    Команда родственников жертв сыграет с командой молодежи клуба Z Елена МОЛОДКИНА В субботу 21 октября в Петербурге почтут память погибших в авиакатастрофе над Синайским полуостровом.
    Комсомольская правда
    Первые заморозки нагрянут в Петербург на выходных - АиФ СПбНа дорогах станет скользко pixabay.com В Петербурге и Ленинградской области ожидаются первые заморозки, предупреждает ГУ МЧС России по региону.
    20.10.2017 АиФ СПб
    За попытку взяточничества петербургский пристав получил условный срок - АиФ СПбСуд признал пристава виновным и приговорил к 4 годам условного срока пресс-служба УФССП Инцидент произошел в Адмиралтейском районе в марте нынешнего года.
    20.10.2017 АиФ СПб
    С места ЧП. Фото Скриншот Youtube.com/watch?v=pq9eEWBml2o - Metro ПетербургСтанислав Купцов Елена Зайцева прошла наркологическую экспертизу Наркологическая экспертиза выявила наличие опиатов в крови Елены Зайцевой, которую обвиняют в том, что она сбила насмерть пять человек в Харькове.
    20.10.2017 Metro Петербург
    Суд арестовал квартиру дочки Собянина в Петербурге - Санкт-Петербург.руКвартира Анны Собяниной арестована за долги. Судебные приставы Петерубрга арестовали квартиру на Малой Конюшенной улице, которая принадлежит дочери мэра столицы Анне Собяниной,
    20.10.2017 Санкт-Петербург.ру
    Вице-губернатор Игорь Албин ответил на запрос петербургского депутата Алексея Цивилева о методах защиты крыши нового стадиона на Крестовском острове.
    20.10.2017 Фонтанка